向“戰”而行，將聯合行動進行到底 廣東整治食品安全問題聯合行動紀實
出重拳打擊食品生產經營環節違法違規行為；下猛藥嚴查保健食品虛假宣傳和違規銷售；強促進學校及幼兒園食品安全主體責任落實；重整治農產品質量安全問題……
把監督權交給人民群眾，整治食品安全問題聯合行動新舉措激發新動力，正在推動解決一批食品安全領域重點難點問題。
記者近日跟隨整治食品安全問題聯合行動督導組赴廣東深圳、東莞等多地調研督導，親身感受當地政府部門責任在肩、向“戰”而行，堅決捍衛人民群眾“舌尖”安全的決心和取得可檢驗、可評判、可感知實效的積極實踐。
打擊合力“聚”起來，嚴查食品違法違規問題
近日，位于廣東省佛山市南海區東部的大瀝鎮某酒類商行迎來一群特殊的“客人”。這是由佛山市、區、鎮市場監管部門聯合當地公安機關組成的一支聯合行動“突擊隊”。
突擊檢查中，執法人員發現該商行中一批標簽不符合規定且涉嫌假冒“茅臺”“奔富葡萄酒”“國窖”等知名品牌的酒類產品正在銷售，共60多個品牌，合計9000多瓶，涉案貨值超過400萬元。由于涉嫌犯罪，執法人員當機立斷將案件移送公安機關處理。
此類多部門凝聚合力、協同作戰的例子并不鮮見。9月12日，廣東省市場監管局、公安廳會同教育廳、農業農村廳下發聯合行動方案，深入推進整治食品安全問題聯合行動以來，廣東各部門堅持問題導向，強化“行刑銜接”，將“嚴打”“高壓”整治食品安全問題的態勢進行到底。
比如，廣東省查處并向社會通報“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品經營典型案例，極大震懾了食品制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。
“整治食品安全問題是一場‘持久戰’，不僅要有向‘戰’而行的決心和勇氣，還要有力度、有策略。”廣東省市場監管局局長麥教猛表示。
據介紹，廣東省由14個省直部門組成的聯合行動工作組認真貫徹落實工作部署、積極推進各項工作。圍繞生產經營、網絡訂餐、保健食品、校園及周邊等重點領域開展摸底排查，全面梳理問題線索，嚴查一批嚴重侵害群眾利益的突出問題，偵辦一批在全國、全省有影響力的大要案件、經典案件和新型違法犯罪案件，深挖一批在行業內長期存在的“潛規則”“黑勢力”“保護傘”，嚴打一批利用互聯網非法銷售食品違法犯罪團伙，破解一批制約食品安全的新難題。目前已取得階段性成效。
截至10月底，廣東省共查辦食品違法案件5525件，罰款3661.65萬元，破獲食品刑事案件787起，刑事拘留985人、逮捕696人，涉案金額5.7億元。
廣東省相關部門針對查獲假冒偽劣食品的銷毀工作也在陸續開展中，其中東莞市市場監管局10月23日首批公開銷毀假冒偽劣食品共98個品種、30328件，約15噸，貨值約40萬元。
虛假宣傳“治”起來，找準病灶、對癥下藥
“保健食品欺詐和虛假宣傳之所以能大行其道，主要原因是老年人作為該消費領域重要群體，科學理性消費意識不夠，為其提供了賴以生存的‘土壤’。”深圳市消費者代表劉霞建議，要找準病灶、對癥下藥，做好“嚴查”和“科普”兩方面工作。
不久前，廣東省河源市紫金縣城羊之家羊奶店在某酒店舉辦“羊奶伴您健康百歲工程啟動會”，向參加活動的221名老人虛假宣傳其所售產品“御嘉源”牌中老年配方羊奶粉具有“調理中老年常見病”“最大程度減輕人體營養缺乏危害”等功效，且得到“國家各部門認證”。鑒于該行為系虛假宣傳，且人數較多、社會危害性大、性質惡劣，當地市場監管部門迅速行動，對當事人作出罰款100萬元并吊銷營業執照的行政處罰。
諸如此類虛假聲稱、夸大宣傳、會議營銷等保健食品虛假宣傳亂象不勝枚舉。與此同時，聚焦群眾關切的“嚴查”舉措也日趨完善。
聯合行動以來，廣東省聚焦保健食品虛假宣傳和違規銷售行為，嚴查嚴打，有力有序推進相關工作。麥教猛介紹，目前廣東省按照“上控源頭、下清網絡、中查儲運”的思路，采取“企業自查+責任約談+體系檢查+個別輔導+重點檢查”等多種組合措施，持續加大保健食品生產企業監管和執法力度，嚴肅查處保健食品虛假違法廣告。
記者了解到，聯合行動以來，廣東省共檢查保健食品生產經營企業7.9萬家次，立案查處違法違規案件177起。其中組織檢查“保健”類店鋪3001個，排查涉及“保健品”的行業組織58家。
此外，著眼科學理性消費保健食品意識提升的工作也在進行。據了解，廣東省保健食品生產企業和保健食品行業協會對《保健食品標注警示用語指南》宣貫覆蓋率、全部生產企業在產品種和重點經營企業在售商品抽檢率均達到100%。
11月6日至12月10日，廣東省還開展了“食安賽場”保健食品科普答題抽獎活動。截至11月11日，已有2.2萬人次參與此次活動。
校園后廚“亮”出來，民有所呼、我必有應
11月5日，整治食品安全問題聯合行動督導組在深圳市福田區景鵬小學食堂，透過電子顯示屏可以清晰地看到后廚干凈整潔，工作人員正著裝整齊且操作規范地緊張忙碌著。景鵬小學負責人周元介紹，學校負責人在校可以隨時看到后廚情況，家長們下載APP也可以隨時看到后廚情況。
學校食堂后廚“陽光下作業”，不僅讓孩子吃得安心，也要讓家長放心。廣東各地均積極推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設，并將其作為有效保障學校及幼兒園食品安全的重要手段之一。
據了解，廣東省目前學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.9%，共有8523家已建成“互聯網+明廚亮灶”。深圳市2603家學校食堂全部接入“互聯網+明廚亮灶”系統。
“為保證校園食品安全，相關部門還督促落實校長責任制，監督學校落實主體責任，建立健全校園食品安全管理組織機構，定期開展自查自糾，并對校園及周邊食品店商、供餐單位開展拉網式排查，逐一登記造冊，逐一理清來源去向，逐一評估風險，做到底數清、情況明，對發現的各類風險隱患逐一銷賬、限期‘清零’。”麥教猛介紹。截至10月底，共約談學校食品安全負責人3637人次，撤換原料供應商119個，更換供餐單位62個，培訓從業人員4.89萬名，發放培訓資料7.54萬份。
“民有所呼、我必有應。”校園食品安全保障刻不容緩。因應學生家長和社會關切，廣東多地創新監管方式，提升監管透明度。比如，深圳連續4期在學校食堂開展“星期三查餐廳”陽光執法，直播瀏覽量近百萬人次，有力督促學校食堂守法經營；珠海為市場監管、教育部門監管人員配套“明廚亮灶”PC端監控系統，自動抓取違規行為信息；惠州選取惠東縣作為試點，利用物聯網技術、云技術、影像技術等，推出“智慧陽光”監控系統，采用“互聯網+陽光廚房+食堂食品安全操作監控”運行模式，有效破解食品安全治理“第一時間”難題；東莞設置校園周邊“嚴管區”，禁止學校周邊200米內一切形式的食品攤販。
“菜籃子”安全管起來，撲下身子、真抓實干
生產日期、生產批次、商品編碼、生產企業、基地地址、檢測報告……在深圳市沙河天虹商場食用農產品銷售區，只要用手機輕輕“掃一掃”產品包裝上的二維碼，上述產品信息就一目了然。這是“圳品”，也是供深食品的特有標志。 深圳市福田區市場監管局食品安全總監諸葛立鷹說，從餐桌追溯至源頭，各環節嚴把質量安全關，讓老百姓“菜籃子”安全更有保障。
深圳開展“一街一車一室”工作，確保每個街道配備一輛快檢車、一間快檢室。“自己家門口就有快檢室，超市買完菜拿過去，結果很快就出來了。蔬菜沒問題，自己吃得也更安心。”深圳市消費者代表李保平說。
佛山市推出首個高標準家禽經營“三分離”試點。即嚴格分隔家禽銷售窗口，存放區、屠宰區、銷售區，形成“人禽分道，屠售分離”布局，讓消費者在選購全過程不需要與家禽產生接觸，可以有效避免疫病傳播。
東莞在全省首創試點推行蔬菜種植戶信息卡，用于記錄存儲蔬菜種植戶生產及產品相關信息，以便產品交易時實現信息查詢和質量安全的追蹤溯源。目前東莞虎門、常平、洪梅三鎮約1000戶種植戶已開展信息卡試點工作。
以深圳、佛山為代表區域，廣東省撲下身子、真抓實干，將“追溯”源頭、農產品快檢及檢查農產品生產經營主體作為保證“菜籃子”安全的民生實事。
截至10月底，廣東省共開展900個蔬菜、畜禽、水產品樣品以及656個農藥、獸藥樣品的監督抽查工作，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品藥物殘留，農藥、獸藥添加禁用成分等問題。其中，通過快檢方式篩查發現不合格食用農產品1.72萬批次、共44.79噸。
“菜籃子”安全與民生福祉息息相關。麥教猛表示，解決農產品質量安全問題不能停留在“雨過地皮濕”，而要將抓常和抓長結合起來，邊整治、邊總結、邊建設，及時把專項整治中形成的好經驗好做法鞏固深化下來，形成長效機制，以實實在在的成效惠及于民。